《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》),是继党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》之后,时隔17年,我国在社会主义市场经济体制改革领域又一份战略性、全局性、纲领性文件。《意见》明确指出,要“推进要素价格市场化改革”。

总体上看,当前社会主义市场经济体制改革已经进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。通过改革开放40多年来的艰苦努力,商品市场的价格,除了油气电等产品之外,都已经基本实现了市场化。但在生产要素市场,价格机制不活、要素流动不畅、市场激励不足等问题,依然客观存在。下一步,我们要按照《意见》的部署要求,抓住“要素价格市场化改革”这个关键环节,构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。

完善城镇建设用地价格形成机制。土地作为重要的生产要素,在社会主义市场经济体制背景下,土地市场被分割为一级市场和二级市场。一级土地市场主要被地方政府所垄断,土地价格机制难以起到优化资源配置的“信号灯”作用。事实上,地方政府通常以异常低廉的城镇建设用地价格,通过低价的用地政策来招商引资,以此来带动区域经济发展,这是地方政府普遍采用的竞争策略之一。下一步,需要在确保18亿亩耕地红线的前提下,一方面,加快建设城乡统一的建设用地市场,建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度;另一方面,需要完善城镇建设用地价格形成机制和存量土地盘活利用政策,推动实施城镇低效用地再开发,在符合国土空间规划前提下,推动土地复合开发利用、用途合理转换。

此外,技术作为一种重要的生产要素,《意见》还要求“加快全国技术交易平台建设,积极发展科技成果、专利等资产评估服务,促进技术要素有序流动和价格合理形成”。当然,市场并不是万能的,“市场失灵”在社会主义市场经济条件下亦客观存在。在积极推进要素价格市场化改革的同时,还要注意防范市场化所带来的各种风险。比如,由土地市场化所带来的社会风险,由利率市场化、汇率市场化所带来的金融风险等,都是需要我们提前加以防范的。(周跃辉)

近日,国家药监局药审中心发布了《新型冠状病毒预防用疫苗研发技术指导原则(试行)》等5个文件,其中《新型冠状病毒预防用疫苗临床评价指导原则(试行)》对疫苗上市的安全性、有效性、境外临床试验数据等均给出了具体评价标准。有效性方面,评价标准特别提到,疫苗最好能提供1年及以上的保护,至少提供6个月的保护。

完善人民币汇率市场化形成机制。外汇是重要的生产要素之一,完善人民币汇率市场化形成机制是推动要素市场化的重要领域。当前,由于受新冠肺炎疫情冲击和中美贸易摩擦的影响,我国外汇市场出现了反复的波动,人民币面临着一定的贬值压力。但从整体上看,中国经济中长期稳中向好的基本面没有变,这会继续支持人民币在全球货币体系中保持稳定地位。最新的数据表明,美元和人民币的兑换定价在1∶7左右,中国的外汇储备稳定在3万亿美元以上,这符合市场预期。此外,世界经济复苏和主要经济体货币政策正常化有较大不确定性,未来人民币汇率双向波动或将成为常态。按照《意见》的要求,需继续深化汇率市场化改革,进一步完善人民币汇率市场化形成机制,增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

上海市房屋管理局还将廉租房申请的14个办理环节,优化简化至8个。廉租保障资格申请的办理时限也大幅缩短。在申请流程上,上海廉租房实现了线下申请可“只跑一次”,线上申请可“全程网办”,配租办理可“零跑动”。

经上海市房屋管理局初步统计,从2020年9月28日在上海市全市全面启动廉租房申请“一件事”改革以来,截至2020年11月16日,已有796户申请家庭受益,其中181户家庭总体审核时间缩短至约半个月,11户家庭通过线上提出申请办理。

9月29日下午,刘振在自己家中与身后各式各样的葫芦合影。经过几十年的创作,刘振烙的葫芦摆满了家里的各个角落。他曾经耗费数十天在在一个葫芦上烙画了一百个“福”字。刘力鑫摄

王勇强调,要认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实全国安全生产专项整治三年行动要求,明确煤矿智能化建设目标任务,突出工作重点,强化督查考核,力争2022年采掘智能化工作面达到1000个以上。加强煤矿安全科技攻关,加快煤矿装备更新换代,深化机械化换人、自动化减人,着力创建少人无人矿井。把智能化作为结构调整重要抓手,提高煤矿规模化、智能化水平,淘汰退出风险隐患突出和灾害严重煤矿,确保完成今年30万吨/年以下煤矿分类处置任务。要做好典型示范、经验推广,建设一批智能化示范煤矿,带动智能化煤矿建设全面铺开,建立健全智能化发展长效机制,加快提升煤矿安全治理体系和治理能力现代化水平。

今年71岁高龄的刘振老人居住在江西省南昌市青山湖区,因为常年在葫芦上进行烙画创作,他被亲朋邻里亲切地称为“葫芦爷爷”。如今他已创作了数千个葫芦。刘振老人在读中学时就喜爱美术,上世纪八九十年代,刘振在景德镇游玩时第一次接触到了葫芦艺术品,对其产生了兴趣,回家后便开始尝试自己创作。十几年前刘振在一次意外中脊柱受伤,从此行动不便,大部分时间只能呆在家里,不甘寂寞的刘振全身心投入烙画葫芦中,在葫芦身上刘振找回了人生的价值和意义,也获得了快乐。刘力鑫 摄

9月29日下午,刘振在自己家中看着摆在电视机柜上的各式各样的葫芦。刘力鑫摄

对此,王华庆说:“新冠肺炎对于人类是一个全新的传染病,其病原学、临床学、流行病学、疫苗学等各相关知识都在研究、认识的过程中。最终哪种技术路线能够率先‘跑通’、走向上市应用还要持续探索。”

健全基准利率和市场化利率体系。从理论上看,资金作为重要的生产要素,利率作为资金的价格,利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平由市场供求来决定。它包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上,利率市场化的最终目标,就是要形成以中央银行基准利率为基础,以货币市场利率为中介,由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。从实践上看,自2013年7月20日起,中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制。2015年5月11日起,金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍,应该说,利率市场化取得重要成就。下一步,应按照《意见》的部署,进一步深化利率市场化改革,积极稳妥调整存款利率管制,更好发挥国债收益率曲线定价基准作用,提升金融机构自主定价能力。

上海市房屋管理局住房保障处有关负责人表示,改革后,凡是通过电子证照调取、数据核验、历史材料共享等方式可以归集到的身份、户籍、婚姻、住房、收入、财产等信息,原则上一律不再要求申请对象提交纸质证明材料。申请对象需自行提供的常规性材料从原有的22项缩减到5项,情况简单的家庭只需携带身份证、填写申请表即可办理。申请表的内容也进行了优化简化,信息填写内容和数量明显减少。

同时,上海市民申请廉租房的申请材料、办理环节、办理时间和跑动次数也大幅压减:常规性申请材料缩减75%以上,办理环节优化简化了近60%,办理时限整体压减30%以上,部分情况简单家庭甚至压减了70%左右。

王华庆认为,灭活疫苗研发速度较快,但激活免疫可能需多次接种;减毒活疫苗接种剂次少、且免疫时间长,但研发周期长、储运要求高;基因重组疫苗研发速度快、生产量大、抗原稳定,但技术难度大;病毒载体疫苗基因递送效率高、可产生强烈免疫反应,但没有此类产品上市应用。